ДОСВІД ВПРОВАДЖЕННЯ АНАЛІЗУ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ В ОКРЕМИХ КРАЇНАХ ПОСТРАДЯНСЬКОГО ПРОСТОРУ
DOI:
https://doi.org/10.15802/rtem2022/268594Ключові слова:
аналіз регуляторного впливу, регуляторні рішення, регуляторна політика, структурні елементи аналізу регуляторного впливу, інструменти аналізу регуляторного впливу, «Регуляторна гільйотина», громадські обговорення, нормативно-правовий актАнотація
Мета. Метою статті є дослідження досвіду впровадження такого інструменту регуляторної політики, як аналіз регуляторного впливу нормативно-правових актів в окремих країнах пострадянського простору. Методика. Для досягнення поставленої мети використано широкий спектр загальнонаукових та спеціальних методів наукового пізнання: порівняльного аналізу, системно-структурний, узагальнення. Результати. На основі оцінки досвіду впровадження аналізу регуляторного впливу окремих пострадянських країн розкрито особливості процесу їх впровадження у Вірменії та Узбекистані. Виокремлено структурні елементи аналізу регуляторного впливу: мета аналізу регуляторного впливу; характеристика становлення аналізу регуляторного впливу; визначення предмету або сфери діяльності нормативно-правового акту; визначення інституцій, які займаються питаннями аналізу регуляторного впливу; огляд інструментів; розкриття методичних особливостей та джерел інформації. Практична значимість. Оцінку досвіду впровадження аналізу регуляторного впливу окремих пострадянських країн здійснено на основі виділених структурних елементів аналізу регуляторного впливу, що дозволило порівняти досвід Вірменії та Узбекистану, а також виділити ефективні інструменти та позитивні законодавчі норми, які можна застосувати в Україні. Розгляд досвіду інших країн дозволив побачити ряд недоліків методичного та практичного характеру в нормативно-правових документах щодо регуляторної політики України та здійснення аналізу регуляторного впливу, зокрема. Дана стаття є частиною комплексного дослідження щодо удосконалення аналізу регуляторного впливу в Україні на основі виявлення кращого світового досвіду. Вказані результати мають ознаки наукової новизни.
Посилання
Andrusiv, L. (2017), “Theoretical and legal foundations of the system of normative and legal acts”, Teoriia derzhavy i prava, vol. 4, pp. 128-131.
“Office of the Prime Minister of the Republic of Armenia”, Pravitel'stvo Respubliki Armeniya, available at https: //www.gov.am/ru/staff-structure/info/280/
“Business environment”, Ministerstvo ekonomiki Respubliki Armeniya, available at: https://www.mineconomy.am/ru/page/94
Borbuniuk, O.O. (2013) Regulatory acts as a type of normative legal acts”. Forum prava. vol., 3. pp. 46–52. URL: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2013_3_10.pdf
“Uzbekistan adopts new version of law on normative legal acts” (2021), Dentons, available at: https://www.dentons.com/ru/insights/articles/2021/april/29/uzbekistan-revamps-the-law-on-regulatory-legal-acts
Zharaia, S.V. (2004), “Peculiarities of the use of statistical data in monitoring the effectiveness of regulatory acts”, Universytetski naukovi zapysky. Naukovyi chasopys Khmelnytsky, vol. 4(12), pp. 346-352, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Unzap_2004_4_58
Ivanova, O.Iu., Udovenko, A.O. (2017), “Problems of the procedure of analysis of regulatory impact of draft regulations”, Problemy ekonomiky, vol. 2, pp. 98-103, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pekon_2017_2_14
Litvinov, O.V., Litvinova, N.M. (2014), “Foreign experience in conducting regulatory reforms and using the “regulatory guillotine””, Aspekty publichnoho upravlinnia, vol. 7 (9), pp. 37-48, available at: https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/download/51/51
Mukumov, B. (2020), “Assessment of the regulatory impact of regulatory legal acts on business activities in the context of the coronavirus pandemic (on the example of the Chamber of Commerce and Industry of the Republic of Uzbekistan)”, Review of law sciences, pp. 74-77.
“On approval of the methodology and forms of the report on the assessment of the regulatory impact of draft regulatory legal acts and adopted regulatory legal acts”: Order of the Minister of Justice of the Republic of Uzbekistan dated March 31, 2021 No. 7-mx, (2021), Nacional'naya baza dannyh zakonodatel'stva, available at: https://www.lex.uz/docs/5350096
“ՆՈՐՄԱՏԻՎԻՐԱՎԱԿԱՆԱԿՏԵՐԻՄԱՍԻՆ: ՀԱՅԱՍՏԱՆԻՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆՕՐԵՆՔԸ”, (2018), ՀՕ-180-Ն,ՀԱՅԱՍՏԱՆԻԻՐԱՎԱԿԱՆՏԵՂԵԿԱՏՎԱԿԱՆՀԱՄԱԿԱՐԳ, available at: https://www.arlis.am/documentview.aspx?docid=123348
“On measures to further improve the regulatory impact assessment system”: Decree of the President of the Republic of Uzbekistan dated 2021 No. 07/21/5025/0208, (2021), Nacional'naya baza dannyh zakonodatel'stva, available at: https://lex.uz/docs/5331933
ԻՐԱՎԱԿԱՆԱԿՏԵՐԻՄԱՍԻՆ: ՀԱՅԱՍՏԱՆԻՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆՕՐԵՆՔԸ”, (2002), ՀՕ-320, ՀԱՅԱՍՏԱՆԻԻՐԱՎԱԿԱՆՏԵՂԵԿԱՏՎԱԿԱՆՀԱՄԱԿԱՐԳ, available at: https://www.arlis.am/documentview.aspx?docid=1085
“On the results of monitoring the implementation in 2017-2018 by the member states of the Eurasian Economic Union of the provisions provided for by the Rules for regulating trade in services, institutions and activities”: Report of the Eurasian Economic Commission, Pravovoj portal, available at: https://docs.eaeunion.org › pd_12092018_att
PM receives Head of OSCE Yerevan Office, (2015), Pravytelstvo Respubliki Armeniya, available at: https://www.gov.am/ru/news/item/7838/
Razumova, H.V. (2019), “Foreign experience in developing and implementing regulatory policy”, Efektyvna ekonomika, vol. 10, available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7311
Stasiuk O.M., Chmyrova L.U., Fediai N.O., Lyashenko O.F. (2021), “Analysis of the influence of the regulatory act regarding the increase of tariffs of freight railway on the interests of the state, business entities and the citizen”, Ekonomika ta derzhava, vol. 11, pp. 65-73
Udovenko, A.O. (2016), “Analysis of foreign models of regulatory impact assessment”, Ekonomika ta suspilstvo, vol. 3, pp. 17-22
Dvorak, J. (2015), “The Lithuanian Government’s Policy of Regulatory Impact Assessment”, Management and Business Administration, Central Europe, vol. 23. pp. 129–146. (in English)
Manual on regulatory impact assessment. For use in the public service of the Republic of Armenia. Ministry of Economy of the Republic of Armenia, available at: https://www.legislationline.org/download/id/8103/file/Armenia_regulatory_impact_asssessment_manual_en.pdf(in English)
Karpen, U. “Regulatory Impact Assessment (RIA) by Independent Bodies”, European court of Auditors, available at: https://www.eca.europa.eu/sites/regulatory-impact-analysis-conference/EN/Documents/Article%20KARPEN.pdf (in English)
