СТІЙКІСТЬ ТА ПОТЕНЦІАЛ ГРОМАД В УМОВАХ ВІЙНИ: ЗАГРОЗИ ТА ЗАХОДИ ПРОТИДІЙ
DOI:
https://doi.org/10.15802/rtem2023/300138Ключові слова:
стійкість громад, місцеве самоврядування, психологічна витривалість, економічна стабільність, соціальна згуртованість, стратегії протидії, військовий конфліктАнотація
Мета. В умовах війни стійкість громади стає вирішальним фактором її виживання та подальшого розвитку. Війна посилює існуючі загрози та створює нові, вимагаючи від громад швидкої адаптації та розвитку здатності до відновлення. Основною метою даної статті є визначення ключових загроз для громад в умовах війни та розробка заходів протидії. Методика. Для дослідження було використано комбінацію кількісних та якісних методів, включаючи кейс-стаді місцевих громад, які вже стикнулися з військовими діями, а також методи порівняльного аналізу, системно-структурний, узагальнення, економіко-статистичний, абстрактно-логічний, монографічний, методи аналізу та синтезу. Результати. Вторгнення російської армії на територію України 24 лютого 2022 року спричинило жахливі руйнування в тому числі цивільної інфраструктури України. Завдані значні збитки цивільній інфраструктурі мають негативний вплив на функціонування та розвиток вітчизняного національного господарства, регіонів та громад. Збройна агресія Росії сьогодні також є основною загрозою стійкості й безпеці країни загалом та її регіонам й територіальним громадам зокрема. Це потребує негайного реагування на різних рівнях державного управління та громадської активності. Окрім мілітарних дій та політичного дипломатичного тиску, важливим аспектом протидії є економічна стійкість. Стійкість економіки, зокрема, вимагає посилення внутрішніх потужностей, що здатні компенсувати економічні та соціальні збитки, які можуть виникнути у результаті військових дій та вимагають осмислення протидій загрозам. Головними напрямами стійкості є: Соціальна згуртованість: Загрози: Розкол громад, втрата довіри, поширення страху та невизначеності. Заходи протидії: Формування мереж взаємодопомоги, забезпечення чіткої та правдивої комунікації, організація соціальних заходів для збереження спільноти. Економічна стабільність: Загрози: Зниження економічної активності, зростання безробіття, падіння місцевих бюджетів. Заходи протидії: Створення фондів підтримки місцевих підприємств, розвиток альтернативних каналів збуту, сприяння внутрішньому та зовнішньому інвестиціям. Психологічна витривалість: Загрози: Поширення стресу, травм, психічних розладів серед населення. Заходи протидії: Надання психологічної допомоги, створення спеціалізованих центрів підтримки, проведення тренінгів з психологічної стійкості. Місцеве самоврядування: Загрози: Руйнування інфраструктури управління, втрата контролю над територіями. Заходи протидії: Розбудова локальних органів влади, залучення громадян до процесів прийняття рішень, створення швидкісних комунікаційних мереж для зв'язку між різними рівнями влади. Наукова новизна. Здійснено аналіз, як стратегії протидії загрозам можуть бути інтегровані в щоденне функціонування громади та підвищити їх відновлювальний потенціал та стійкість в довгостроковій перспективі. Практична значимість. Висновки та пропозиції статті можуть бути корисними при оптимізації ресурсів громад та розробки стратегій їх відновлення та розвитку в пост військовий період.
Посилання
Dyhun, A.O., Khymynets, V.V., Holovka, A.A., Zhalilo, Ya.A., et al. (2022). Economic Foundations of Community Cohesion: Analytical Report. Kyiv: National Institute for Strategic Studies. Retrieved from https://doi.org/10.53679/NISSanalytrep.2022.08.in.ua/
Dyhun, A., Pyshchulina, O., Yurochko, T., Mishchenko, M., Zhalilo, Ya. (2018). Development of Human Capital: Towards Quality Reforms. Kyiv: Razumkov Center.
Rodriguez-Pose, A., & Garcilazo, E. (2013). Quality of Government and the Returns on Investment: Examining the Impact of Cohesion Expenditure in European Regions. OECD Regional Development Working Papers. Paris: OECD Publishing.
Territorial Communities in Conditions of Martial Law: Ensuring Effective Governance in the Context of Post-War Development Priorities. Retrieved from https://www.prostir.ua/?news=terytorialni-hromady-v-umovah-vojennoho-stanu-yak-zabezpechyty-efektyvne-upravlinnya-v-konteksti-priorytetiv-povojennoho-rozvy
Dyhun, A.O., Potapenko, V.G., Barannik, V.O., et al. (Eds.). (2023). Local Self-Government as a Factor of Rear Stability: Analytical Report. Kyiv: National Institute for Strategic Studies. Retrieved from https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2023.02
Stability of Communities. Retrieved from https://decentralization.gov.ua/uploads/attachment/document/1221/ad-stiykist-gromad.pdf